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落实科学发展观急需配套新政策体系

2004-07-21 中新社

  国家环保总局副局长潘岳今天(7月8日)在此间(北京)指出,落实科学发展观急需配套新政策体系。

  潘岳说,以人为本,全面、协调和可持续的科学发展观已在全社会形成共识,但急需配套一系列新政策新法规。否则,再好的理念与战略,也会沦为形式与口号。

  潘岳指出,中国经济快速发展过程中,带来了能源的过度消耗和污染的过度排放,使得资源环境形势日益严峻。

  资料显示,中国人口占世界的五分之一,但石油储量仅占世界百分之一点八,天然气占百分之零点七。而单位产值能耗比世界平均水平高二点四倍,污染排放强度也很高,单位GDP二氧化硫排放量是日本的六十八点七倍,德国的二十六点四倍,美国的六十倍。潘岳说,透过这些数字可以看出,我们拿到手的每一笔收入背后,都要付出更多的自然资源消耗和更大的环境污染代价。而这些代价,都要由中华民族的子孙来承担。

  近年来,中国政府高度重视环境保护工作,采取措施有效控制了环境污染恶化的趋势,但环境形势仍相当严峻。

  潘岳认为,落实科学的发展观,更需要一系列的制度设计,更需要出台一系列新政策新法规,当前应加快研究实施绿色GDP。他认为,扣除了环境成本,一些地区的经济发展数据就会大大下降,观念的转变有一个渐进艰难的过程,但必须边探索边实践地走下去。

  他说,国家统计局从二00三年开始对中国的自然资源进行实物核算,这项工作是绿色GDP核算的基础。目前国家统计局和环保总局正在积极组织研究和实践。将环保指标纳入官员的政绩考核。他说,要将公众环境质量评价、空气质量变化、饮用水质量变化、森林覆盖增长率、环保投资增减率、群众性环境诉求事件发生数量等指标纳入到政府官员考核标准。对那些仅以单纯GDP增长为业绩而不惜破坏环境资源的官员,不能提拔重用。

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